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关键，接下来的事情就好办了。
李承乾心里有了底气，做事的时候就放开了。
李承乾干脆重新设计了一套官员级别来模糊官员和雇员的分别。
大唐原来的官员分九品三十级，包括爵位、文武官位和勋位等。
各级官员还有不同的官位名称对应，加上那些荫官、散官、勋官等等，复杂且凌乱。
唐承隋制，这套官职系统实际上是杨坚与关陇军事集团和世家门阀之间达成妥协的产物，为的是安抚相关利益方。
后来确定下来的三省六部制虽然做了很大程度的修改，来适应朝廷统治的需要，可并没有脱离原有官职系统的束缚。
各级府衙和朝廷的三省六部九寺之间存在着大量职能重复的官职和部门，而且这些部门之间喜欢相互扯皮，极大的影响着朝廷的行政效率。
即便是从贞观朝开始，雇员体系的出现极大的提高了各部门的工作效率，但是官员体系中的低效工作依旧大量存在。
既然要调整官员和雇员体系，李承乾就打算从根子上消除这些严重影响朝廷运转的问题。
所以他提出的调整方案就显得非常的激进。