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朱由检听到百万大军，感觉头都大了。
不过以大明的现状来说，九边百万军队，实在称不上多。
万历四十八年兵力最多的时候，九边各镇合计，就有八十八万人。
考虑到班军缺额、失期等问题，准备百万兵力，可谓应有之义。
这些兵力从哪来，实在是一个问题。
因为海军需要兵源，南方卫所往北方千里迢迢调兵也太困难，朱由检思考之后说道：
“沿海的卫所，仍旧划拨给海军。”
“南方卫所同样，优先去海军和南面边疆服役。”
“只算山东、山西、河南等地，有多少卫所可以派班军去九边？”
袁可立粗略估算了一下，说道：
“大约有二百个卫所，同时赴边的军队约有三十三万人。”
朱由检微微点头，感觉这个数字的兵力如果都能用上新火器，大概率能完成守边重任。
不过做杂活的辅助兵力必不可少，所以他又问道：
“九边实土卫所改为军民卫后，所有军民户成丁之后都要去边防军服役，这样能增加多少人？”
说着他还特别道：
“陕西如今军管，所有府县全部转为军民府和军民卫。”
“从这些地方征调的兵力，能否补充上缺额？”
袁可立有些惊讶道：
“陛下的意思，是以陕西的士兵，补充所缺员额？”
“以陕西的人数，应该能轻松补上来。”
灾民源源不断，迁出去数十万又有数十万，朝堂的大臣都感觉有些麻了。觉得从陕西招兵，能补充上缺口。
朱由检同样是这个想法，因为东宁兵的表现，让他认识到秦兵是绝佳的兵源。他们稍加训练就有这个战力，放在九边守边绰绰有余。
同时，从陕西招兵，还能减少他们走投无路之下造反的可能。学习宋朝故智，在遇到灾害时就招走壮丁。
这样商议一番后，总算定下了卫所改制后九边将来的士兵来源。
如果实际还有不足，可以像现在的陕西一样，在边疆多设几个军民府、军民卫，从军民户征兵守边。
即使他们每个人只需要服役三年，但是庞大的基数，会让他们成为合格的后备兵力，震慑塞外敌人。
班军赴边和赴京服役三年一期的制度，算是定了下来。
京城的五万班军，要从全国各处选。因为京城的条件相比边关更好，想来会有很多精锐愿意来。
五军营的兵源解决了，兵部尚书薛凤翔想到刚刚谈论的神枢营，出主意道：
“臣以为京城的百姓既然在城内，那就像九边的百姓一样，有守城的责任。”
“陛下可以不用将士兵来源限制在祖上是卫籍的军民户，而是把所有百姓，都作为军民户看待。”
“这样神枢营征的兵会更多，不用担心他们没有军户后，找不到足够的兵源。”
这个建议一出，朝堂上不属于卫籍的官员，都是怒目而视。
他们本没有服役的责任，薛凤翔却想想把他们拉到里面来。
京营护军使李邦华道：
“陛下，京城是首善之地，防卫压力又不如边关。”
“怎么能像边关那样变成一个大军营，让所有人都要去服兵役？”
想想那个样子，李邦华就觉得可怕，熊明遇、毕懋康等人，也是纷纷反对。
朱由检虽然有心让所有人都服兵役，但是也知道薛凤翔这个提议，可谓是不折不扣的馊主意。
京城是大明的政治经济文化中心，哪能像边关那样，只考虑军事方面？
所以他在群臣的反对声中，否决了薛凤翔的提议，又拿涿鹿区的例子道：
“薛卿此议虽不可行，却也有一定道
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