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能理清楚。
他向皇帝一再劝说，不能要求所有军户回卫所，把他们强行迁徙：
“之前涿鹿三卫改制时，陛下曾经下令，允许分不到土地的军户转为民户。”
“臣以为京城的卫所即使迁到城外，也不可能拥有那么多土地。”
“不如允许他们转为民户，只把愿意种地的迁出去。”
这是曾在涿鹿区实行的政策，但是结束的原因也很简单——
那就是很多军户宁愿不要土地，也要转为民户。
这让朱由检只能结束这个政策，并且仿照在东宁卫设立的世袭军士，给有功军户授予世袭军士身份，介于官民之间。
然后涿鹿三卫的情况才稳定，有了足够的兵员留下来。
现在杨嗣昌重提这个建议，让朱由检开始思索起来，不知要不要采纳他的提议。
如果采纳的话，可以预想会有很多军户会流失，甚至可能有一半多的军户会脱离。(本章完)