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就像前世的华夏，虽然说是建国之后人口急剧增长，但是等到青壮成为主体结构的时候，已经到了七八十年代了。
而第二个问题是牲口的问题，哪怕在渝州这样紧邻大草原的地方，马牛这种耕作的主要劳力，也是一笔巨大的财富。
虽然折冲府马匹不少，但是那对于折冲府也是珍贵的战马，绝对不可能用作去拉耕梨去。
如果真要那么去做，那才叫暴殄天物呢。
第三个问题就是生产工具的问题。
经过了调查之后，目前渝州百姓，确切的说整个大乾的百姓，所有的大型农具，也就是耕梨和筒车。
其他的就再也没有了，什么播种的耕耧，灌溉的龙骨等大型农具，干脆连见过都没有。
不过因为渝州的水系分布地还算均匀，尤其是三条地上河，基本上都算是解决了渝州八成地灌溉问题，所以这一点倒不是很着急。
但是其他的耕种农具，在陈展看来，依然迫在眉睫。
最后一点就是农作物本身的问题。
如果种植粮食，虽然对于折冲府和大乾来说，非常重要。
但是对于老百姓来说，却挣不了多少钱。
而且现在的优种挑选，大部分百姓都是无意识的行为，根本就没有意识到这其中巨大的差异。
经过了一些列的调查，总结之后，陈展终于做出了一个汇总。
在如今的屯田计划当中，首先要做的就是解决改进农具的问题。
一旦解决了这个问题，甚至都能解决半个牲口不足的问题。
而农作物方面，陈展准备施展出大杀器——政府干预。
那就是按照粮食和经济作物混合种植的策略，不仅要有充足的粮食，也要有能够挣钱的经济作物。
当然这一切都需要官府来做一个宏观调控，毕竟如果都一窝蜂的种植一样东西，那就是种黄金，都能变成了白菜价。
至于剩下的人口问题，那就只能看上天的安排了，毕竟雍朝和甘州等地的战争，那要看人家的意思。
而渝州所能做的，就是尽最大的能力，做好引流的工作，让那些因为战争而背井离乡的人，把渝州之地作为首选。
不过以陈展的估计，这项工作最为艰难，毕竟就算是逃难，所有人首选之地，也是中原地带。
尤其是京城，哪里作为大乾的心脏，将是所有人都期望奔赴的地方。
从大乾的首都抢人，就算是陈展偶尔想想的时候，也有些心里发紧。