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大乾还没有两线作战的实力，就永远受制于人。而况，即便有那个实力，腹背受敌的情况也是该极力避免的。
“老夫看几位是小心过甚了！”
看气氛过于沉抑，慕容复此时却发话了，朝着崔健与范质瞥了两眼：
“漠南柔然之患虽则严重，却还不至于灭我朝志气。而今北方形势只是初现端倪，漠南柔然是否大举难侵尚属未知之事，便于崇政大殿这般揣测、迟疑、顾虑，妄谈更改朝廷大略。如此惊弓之鸟，何来颜面，于庙堂之上谋国谋军？”
慕容复这一番话，有如振聋发聩，很提气，就是有些不给几人面子。范质闻之，只是露出一抹苦笑，崔健脸上则闪过急色与不服，即欲开口，被齐枫抬手止住了。
“几位爱卿，未虑胜而先虑败，未虑优而先虑劣，此乃老成谋国！军国大事，本该因势利导，据时而变！”
齐枫此时已然完全沉着起来，对老丈人道：
“不过，左相所言，不无道理，漠南柔然异动，还待观察，不管他如何动，我们不能乱！”
“我们也该动起来了！”
在舆图前来回踱了几步，齐枫直接道：
“让锦衣卫派人去漠南柔然探查，多使能士，出重金，不惜代价。传令诸边各塞，加强警备，沿边诸指挥、镇守，包括诸节度使，给朕牢牢地监视住漠南柔然的动静。”
“漠南柔然袭扰，已在沿边造成了重大破坏，流民大起，有鉴于此，朝廷如何应对，你们可还有建议？”
齐枫沉声问道。
王洪拱手建议道：
“陛下，而今朝廷于北边所设边军，各指挥军实则各专其事，且兵力分散，调度不顺。陛下或可再降诏令，明确统率，上下级别，使军令通畅。并致诸军之间，多加协调联系，及时预警，倘有敌袭，联合作战，并予以诸军捕捉战机，主动出击的自***！”
王洪其言落，齐枫顿时转过了头，看向他。王洪脸上除了老态，边是平静，很坦然地迎着皇帝的目光。
稍拧着眉，齐枫心中琢磨着，王洪的意思，他懂。只是，这权还没收完了，就又要开始放了？但王洪的建议，也不是没有道理，边事复杂，军情随时在变，齐枫不可能就给将军们一张戍防图或者阵图，然后就让他们按图作战。
齐枫本就是有决断力的人，没有迟疑太久，直接道：
“就听太尉之言，制告诸镇守、指挥，军令如山，不得逡巡迁延。朕给他们军事自主之权，但明谕一条，胡骑来寇，守关为主，出击为辅。”
“是！”
王洪的建议，有了结果，薛青山也主动道：
“陛下，臣只能想到一条笨办法，这几年，朝廷已于北方筑堡垒、置镇兵，以御胡骑。然仅以朝廷之力，盖有所不逮。臣建议，或可命北方大族豪杰，广筑坞堡，结壁自守，闲则务农，乱则戍垒。”
“陛下，薛将军所进之策，当可行。”
崔健表示赞同：
“如此，既可尽量减少胡骑南寇对北方子民的损伤，也可配合朝廷兵马，予以反击！”
不知为何，听这二人建议，齐枫脑中立刻浮现出一个画面：坞壁堡垒，成庄成园，朝廷之政，难入其内......
不过，凡事有其一利，便有其一害。当此之时，对齐枫来说，紧眼前之利，明显更重于他日之弊。没多少犹豫，便同意了。
“沿边百姓，如愿南迁者，朝廷当尽力助其内迁，安置于州县！”崔健建议。
“......”
四名文武，很快就当前情况，提出了一系列的应对措施。但是不管哪一条，都显被动，但是没办法，形式不由人。
“这等受制于人的感觉，当真是糟透了！”
齐枫暗骂一句。
“陛下，我军
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