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，但由于平时为农，战时为兵，所以耗费没那么多，平时最高长官不过是州尉、县尉，不用担心会出现武将难制的情况。
范质也是皱起了眉头，他低声说道：
“臣愚钝，窃观目前天下必太平无事，朝廷养这么多兵马做何为之呢？
“自然是为了将民乱消弭于细微之中了。”
齐枫淡淡说道：
“大抵民乱，皆由一乡一县始，倘若县内有二三百兵，民乱初起，只待州尉准许、调发兵符，便可一举剿除。如此，不比以前要便捷么？
“朝廷不可徒倚强兵，只要君明臣贤，屡出善政、德政，天下黎庶衣食俱足，又何至于生起民乱？”
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崔健担心这样会舍本逐末，只重一味镇压、不知纾解民困。而且齐枫设立这么多军队，尤其是编练地方军队，所针对的，难道真的只是难民吗？
崔健有些不敢想，也不愿意去想。
“为国为民，自然要以文治为本！”
齐枫义正辞严的说道：
“然武功亦不能轻废，国虽大，好战必亡，天下随安，忘战必危？”