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食变为第二产业，通过第二产业发家致富。”
冯小天不解道：“现在的问题是，骊邑县乃是穷苦之乡，百姓尚无温饱，在秋收之前，骊邑县将面临无粮之境况。”
“尤其是，骊邑县因为有骊邑的存在，人口近乎是关中人数最多的县。”
“从这一点考虑，方县丞决定购置粮食，并没有什么问题。”
“更直白一点，百姓只有吃饱了，才能思考发家致富，这有先后顺序之别！”
张良态度也是逐渐的缓和了下来，也是知道自己有点失态了，微微平静之后，长长的叹道：“哎！”
“这是专项财政啊，目的是非常的清楚明了。”
“既然内史郡即将成为天下经济中心，这就是整个内史郡所有乡里百姓千载难逢的机会啊！”
“商旅们不远千里的拉着无数的货物来到咸阳，难道要让这些商旅们空着手回去吗？”
“不，不可能，也不会。”
“所以，内史郡就一定要有无数的作坊生产商品，以此让这些商旅不至于空手而归。”
“而这，才是专项财政真正的用处。”
“兴建无数的作坊。”
“朝廷直接拨款，这意味着，根本不需要乡里来承担这笔钱财的损失，只要交易清晰，即便是作坊赔钱，也不需要乡里来承担这笔损失啊！”
“而这，就是地缘为政，各县乃至各乡里按照地缘，来确定可以赚钱的途径。”
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“有山林便伐木卖木头，有渔业便捕鱼卖鱼，有冶炼便打造各种商品售卖，乃至于还可以发展第三产业，第四产业。”
“这，才是专项财政的真正用途！”
张良沉声道：“而且，这是骊邑县唯一的致富途径。”
“朝廷废除徭役制度，今后朝廷想要再动工，便需要钱币的支撑。”
“整个骊邑县内，所有的乡能够拿出八十万钱的，有几个？”
“如此巨额的一笔钱币，正是着力寻求骊邑第二产业，第三产业的时候。”
“这笔钱，干什么都可能，但唯独不能通过购买粮食，规避朝廷政令，将这些粮食储藏在粮仓和分发给各乡里。”
“一旦如此！”
“这些粮食吃完了呢，等到隔壁东乡作坊兴起之后，整个骊邑没有大型的作坊来让骊邑百姓赚取到财富。”
“那么，整个骊邑的百姓，都将流向隔壁东乡。”
“到时候骊邑百姓将成为东乡发家致富的工具。”
“没错，是有雇佣关系存在，但人家只需要付给骊邑百姓工钱，便能创造出数倍乃至数十倍的财富。”
“别看现在马台里是整个骊邑县，乃至这附近三县最富贵的乡里。”
“可是，难道你们没有发现吗，马台里的财富在急速的消失，尤其是宣传大院的人星火天下，整个骊邑没有钱币的收入，反倒是马台里百姓拥有财富之后开始大手大脚的花费。”
“这无异于坐吃山空之举啊！”
听着张良的痛惜之言，林天和冯小天愣愣出神，额头不由的渗出汗珠，感觉后背发凉。
张良此话，令他们犹如醍醐灌顶般幡然醒悟。
道理其实很简单。
只是。
他们局限一隅。
此时被张良说清楚，才惊觉，这其中究竟意味着什么。
“湖涂，这方怀实在是湖涂！”冯小天惊道。
“不行，这个方怀，简直就是个蠢货，不，我们都是蠢货啊！”林天也跟着愤怒了起来。
“太可怕了。”
“这其中
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