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为了拉拢更多的人口，上官戒慈在城市直接建起医院。但凡愿意国内的难民，落户于此的，一律低价就医，本地语言规定是国语，能流利沟通的土著，也享有同等待遇。
同时大批的物资提供到市场，绑定新式货币，很快就建立起了秩序。只是目前新币没有开通任何与其它货币的兑换渠道。
医疗，物资双重保障，预备第十师很快就建立了新秩序，并且尝试把手伸到了南坎，用于沟通国内的桥梁。
羊蛋子则是化身当代锦衣卫，复刻起简陋的特工组织。
某个神秘人微微一笑：“真是小孩子过家家。给他一拨人，帮他架起来。”
下属立马点头：“是，老板。”
原本羊蛋子的这样小角色，压根无法引起他的注意力。但是一次偶然的机会，他了解到这个李乌拉手里有着数不清的好东西和武器弹药都能搞到手，这就引起了他的注意力。光明的黑市中，药品和手枪走私，大部分都流入这位老板的手里。
军统是个严密且神奇的组织，但是受限于某些特殊限制，一个是资金受到管控，其次就是军火也被限定了。而与李乌拉的手下合作，正好满足了这个需求。
估计李乌拉都不曾想到，自己搭起来的架子，很快就被军统渗透了。