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万历皇帝再也不想以抚为主，而是决定平定青海，命令扯力克把漠南部落撤回河套去，这才有了湟中三捷和大小松山战役。篳趣閣
俺答汗晚年就已经接受明朝的册封，是大明的顺义王，三娘子力挺大明朝，到了扯力克更是跟朝廷关系很好。
因此漠南诸部根本没反抗，听从命令撤出青海，那一战把整个青海诸部打残了，自此再也不能成为明朝边患。
其实最早进入青海的蒙古部落，曾多次上书朝廷请求内附，但被朝廷拒绝，也不知道正德朝那些掌权的内阁是怎么想的，不然根本没有青海之乱。
随后进入的蒙古部落，同样多次请求内附，那时嘉靖朝的事，同样被拒绝，只能说大明的文官阶层脑袋有坑。
人家上赶着臣服不要，一定要人家当上乱臣贼子了，开始抢掠地方了，然后事情闹大了再来收拾。
不知道花费了多少钱粮，还死伤无数后才痛快。
……
“洪大人请说吧，朝廷要如何安置我们？”
沉默了良久，终于有人开口了。
这话一说等于认了，洪承畴满意的点点头道：“吾皇乃一代圣君，不会亏待诸位，给出的办法是改土归流，诸部子民和汉人一样一视同仁。”
“改土归流！那是要我们种地吗？可我们游牧惯了不会种地。”
“对呀，我们世世代代逐水草生活，让我们种地不行呀！”
……
吵吵闹闹的声音响彻大堂，洪承畴一直等他们声音小了后才开口道：“改土归流不全是种地，是让你们定居，按郡县制管辖，至于放牧依然是允许的，只是不能越界，避免诸部为了草场争斗。”
“这……”
“草场好坏呢？若是干枯我们去哪放牧？”
……
又是一连串的问题，但听语气诸部已经大体上认可了安排，洪承畴嘴角微微一弯，摊开地图开始商谈。
这回是真正的谈判了，其实就像老大给小弟分地盘一样，如何划分区域，如何管理行政，军队如何处置等等一大堆问题。
当然，不和谐的声音一定有，也有人不甘心，但大部分人同意的情况下，不甘心也只能忍着，否则就是取死之道。