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所有的体制都只适合各自所在的城市，靠山吃山，靠水吃水来进行发展。
每一个官员只对自己这一片地区负责，最大限度开发利用本地的资源，养育更多的人口。
而这无数的人口中，通过了道考的修士将会担任各路水神、山神、天神、阴神。
幽冥地府的阳间几乎没有一个职位是空缺的。
阴间的职位是最多的，阴曹地府在阴间一直悄悄扩张，一点一点收复着更多的阴间土地，封出更多的阴神，建立更多的阴土神国。
阴间的魂魄数量，甚至达到了百万亿级别，是阳间的十倍，地盘更是达到数十倍以上，覆盖数亿平方里的区域。
无道盘坐在宫殿中，静静接受着轮回之主传来的，关于阴曹地府的信息。
所有的信息都很详尽，整个阴曹地府已经发展到了极限。
主要原因是阳间无法再容纳更多的人了，所有能利用的土地都利用了。
无道微微思索，“数量达到上限，那么接下来需要发展质量了。”
想到这里，他的心中已经有了些打算。
轮回之主出现在了他的面前，手中出现了十二枚混元宝珠。
无道接过了这些宝珠，头顶虚无之轮微微颤抖。
十二道无形的光辉融入了混元宝珠之内，先天大道-无悄然发动。
混元宝珠内的无数能源开始分化，首先是九大自然伟力。
天道信息圆球记录了九大自然伟力的所有力量信息，利用混元宝珠的奇妙能力，直接利用它来演化出九大自然伟力。
同时利用一丝先天大道的力量，让这九大宝珠之内演化出的自然伟力拥有可以击破规则的力量上限。
接着又是仙火窟中的仙火和幽冥之海中的幽冥之水。
总共11座奇妙的洞天出现在了世间，它们将会是阴曹地府所有神仙修行的场所，免去四处奔波的痛苦。
最后一枚混元宝珠最奇特，其中弥漫出了一片造化之光，亿万星辰的光辉在其中闪烁，只需要足够的力量就可以演化出一滴又一滴的造化仙露。
无道抬手一挥，12座洞天世界直接飞了出去，它们全部落在了万神阵核心所在，镶嵌在了天地奇境之外，作为附属洞天而存在。
无道的目光看向了轮回之主，“现在真仙级别的都可以去修行了，尽量让他们在最短的时间内达到神仙道和真仙道平衡的境界。”
轮回之主微微点头，“好！”
无道这时眼神闪烁的说道，“解决了他们的修炼问题，接下来还有其他的工作。”