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四族被集中分到了一座名叫杂州的小城镇，此地位于偏远地区，城区面积还特别小，凫波、驴打滚、白护卫、格洛普和莱克拉五个头领将被迫分享这些有限的空间；而猫狗两族基于庞大的数量和杰出的贡献，起码算是各自分到了一座大城市——爪州城和齿州城，但两城的地理位置都极其偏僻，苏哈托想通过这种方式扼杀他们造反的可能性。
为了实现这一目的，苏哈托还处心积虑试图在两族内部制造矛盾，以格陵兰和格尔没有直接参与战争为由，把拉法克和汤普森扶上了城主之位，并让前者当他们的副手，试图把这两位将领拉向自己一边。那拉没拉拢呢？“如拉”。拉法克和汤普森表面上对苏哈托表现的非常感激，实际上背地里还是各自听从自己“副手”的命令，等待着对方衰落的时机，伺机起兵反抗。
阿波罗四年4月21日，苏哈托统治区域内诸如分封、移民、经济恢复之类的工作大都初显成效，使他逐渐站稳了蹄子，大多数动物也接受了他的统治。虽然还有一些起义军和反抗势力在活动，但一直无法侵扰到他的基本盘（三大禁区和猪族三城）。苏哈托统治集团的成员大多觉得他们是疥癣之疾，翻不起什么风浪等他们什么时候活跃起来再镇压就好。
在苏哈托的眼中，如今已国泰民安，自己也应该正式宣布建国了。他最初考虑是否要民主选举一番来彰显自己的合法性，但鸡族头领弗兰奇劝他打消了这个念头，因为很多民众还没衷心臣服于他，一旦选举结果生变，他也不可能让出权位，最后必定会导致一场腥风血雨，这是违背他塑造合法性的初衷的。不如用一些神迹和祥瑞来显示他成为帝王是昭昭天命。说是迟那是快，苏哈托党徒在听说了弗兰奇的计划之后很快行动起来。一时间，从矿山到田野，从溪流到城市，遍地都有祥瑞和异象出现。除少数自然景观外，都是用科技、异能或者其他什么手段伪造的。苏哈托也趁势宣布要顺应天道，决定于阿波罗四年4月20日正式称帝，定国号为福寿帝国，以表国家和国王万寿无疆之意。并于第二日举行登基典礼，并邀请各封疆大吏参加。
在登基的那一天，苏哈托仿照人类的模样，穿着用一堆西装剪开缝合成的礼服以彰显自己的文明开化。之所以要再裁剪缝合，是因为此猪实在太胖以至于没有一条衣服能够适合他。他趴在一座大型轮车上，有一群健壮的年轻猪拉着前行，背上还披着长达二十几米、材质十分复杂的彩虹披风。由于没有充足的绸缎，苏哈托的披风后面有十几米是用染得五彩斑斓的厕纸做的，极其不牢固，耷拉在地上被障碍物撕扯的不成样子，制造了大量垃圾，苏哈托自己也被披风勒的喘不过气，不停咳嗽着。他的18位党徒簇拥在轮车旁伴随他前行，虽然他们打扮的不三不四，但还是尽力保持面色的庄重。但围观的动物们很容易就能看得出来，连苏哈托自己的走狗都快绷不住笑了。
虽然很多动物民众都对苏哈托“扫除人类”的“功绩”持以赞许态度。又在各种祥瑞和意象的迷信宣传下受到了蒙蔽，认同了此君的“革命第一英雄”形象，因而支持他称帝并接管政权。但是看到这滑稽的一幕，无数旁观的群众在下面使劲憋着不笑出声来。非福寿军系统的各族实力派领袖们坐在一处楼顶的观众席上，他们各怀心思的观看着苏哈托拙劣的表演，神情各异。
牛族首领牛大力是旧家畜协会的元老级人物，也是坚定的家畜民本主义者和起义拥护者，渴望创造一个家属平等共同劳动的未来社会。为了实现这个美好的梦想，他积极响应苏哈托的家畜起义。因此在苏哈托决定建立帝制后，牛大力有一种深切的受背叛感，本想不出席此次典礼以示抗议。但出于维护新兴革命政权的稳定团结的责任感，他还是来到了观礼台。眼前看到的这奇葩一幕再一次冲击了他的三观，使这头老牛不由得怀疑自己之前的举措是否正确。他根本
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