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礼部尚书成基命道：
“臣以为各地乡贤、名宦，也同样可以做社神。”
“如今各地的土地神，便多是该地曾经的贤人。”
朱由检眉头微皱，最终还是点头认可道：
“社庙里面设四祠：英烈祠、名宦祠、乡贤祠、往生祠。”
“英烈祠供奉英烈，名宦祠供奉名宦，乡贤祠供奉当地的贤人，往生祠供奉信徒，让他们更好地往生。”
“他们都作为社神的下属或宾客，以后有机会成为社神。”
把名宦祠、乡贤祠等地方祠庙，纳入社庙里面。
甚至还仿照佛道等教的供奉牌位，让社庙也接受供奉，可以让信仰者供奉祖先。
可以说，在各地城隍逐渐册封，城隍的后人也去当庙祝后。朱由检打算对城隍神系进一步深化，把城隍社神信仰深入民间——
给非要拜神的人一个选择，让他们去祭祀英烈、功臣和贤人，以及出自这些人的城隍和土地。
这个体系的威力，群臣一清二楚。就算是敬鬼神而远之的人，也不拒绝在死后被封神。
大臣们的目光，大多是瞄准城隍神，看不上一个村社的小小社神。
但是对卫所将士和低级官吏来说，这显然是一个诱惑，那些人更不会拒绝在死后能被封神。
不过在皇帝提到供奉牌位后，成基命却皱着眉头道：
“社庙分配土地耕种即可，不该让他们收取供奉。”
“臣听说一些地方的城隍庙祭司，仗着掌管公墓大肆敛财。”
“这件事必须做出规范，不能让他们败坏先祖名声。”
这件事情，朱由检有所耳闻。尤其是东宁岛的俞家，似乎做得很差。在岛上建立九莲菩萨庙和他们争夺信仰的李家，没少通过锦衣卫密奏诋毁他们。
正因为此，朱由检在之前设立烈士陵园时，才没说让城隍庙掌管。他向成基命道：
“公墓如何收钱，社庙如何供奉，成卿要率礼部和太常寺制定更详细的规范。”
“各卫所的烈士陵园和公墓，应该以英烈兼做山神或土地神，由他们负责保护。”
“今后城隍庙只能负责直属的公墓，其它公墓由各地山神庙、土地庙、社庙管。还有佛道等宗教，也可以让他们出资买地做公墓，用于安葬神职人员和信徒。”
“这些墓地的选址，应该尽量选择山林，不易被水冲毁，也不占据耕地。多在山上种树，用于培植地气。”
“还有，这次京城改造时，三环内的墓地、还有周边平原上的墓地，都要尽量迁走。”
“有后人的让他们自己在公共墓地免费选择一定面积的墓地，没有后人的由太常寺统一迁移。”
作为一个古城，北京周边的墓地着实不少。就像八宝山那个地方，晋朝就有坟墓存在。
为了不让它们在城内有碍观瞻，也为了把更多的土地利用起来。朱由检决定把坟墓都迁到公墓里，在京城周围的山岭，设置公共墓地。
他可不希望因为承平太久，导致遗留的墓地太多。以后像巴黎那样，尸骨满到都溢出来。不得不开挖地下墓穴，混合埋葬数百万具尸骨。
这件事的难度很大，尤其是那些好不容易埋到京城的，当然不愿意迁出去。徐光启闻言就说道：
“利师墓地是神宗皇帝在万历年间赐下的，臣以为不当迁移。”
朱由检思考了一下，没有在这种小事上纠缠，点头道：
“历代先帝赐下的坟墓、还有先贤的墓地都可划为文物保护单位，由太常寺制定编号通告当地衙门保护，可以不用迁到城外。”
“其他人的墓地，则是能迁移的就迁移。”
“包括寺庙宫观，也要让他们在城外买山林做墓地，不能再把人随便埋在城里。”
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