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的明智坊草场。这是宫里掌握的大块地方，如今被皇帝拿过来，用于建设报业园。
这个地方的优势，自然是临近贡院，在会试、乡试举行时读书人会比较多。而且距离承天门、东华门比较近，朝臣多在这一带居住，他们也是购买报纸的主力。
这两个地方选哪里，众人争论不休。最终还是王承恩一锤定音，选择把明智坊草场改为报业园。
主要原因，是因为此地临近文思院。铅版印刷等新技术都是文思院提供的，放在这出了问题，能够及时解决。
如果文思院发明新的印刷技术，可以及时采用。
此地在王承恩看来，非常适合报业园。
“以后明智坊草场，就改为明智报业园。”
“先把周围的宅院收购置一部分，安顿各家报房。”
“以后报房扩大了，把报业园一点一点建起来。”
说着报业园的规划，王承恩又向方弘瓒道：
“锦衣卫在那里建分署，应该没有问题吧？”
方弘瓒当然说没问题，不过他提起一件事，让王承恩注意：
“现在还在考会试，明智坊草场那边住着一些举子，现在做大动作实在有些不便。”
“不如先放在文思院，让文思院腾出些地方。”
王承恩想了一下，觉得这话有道理。如果影响了会试举子，让士人一顿狂喷，那就有些不美了。
不过文思院被皇帝重视，他也不敢擅动。想着盔甲厂距此不远，王承恩道：
“还是让盔甲厂腾出地方吧！”
“我以前在那任职，知道周围的宅院有不少是盔甲厂子弟的。”
“可以让他们先挤挤，腾出几套宅子。”
“印刷先放在文思院，以后再在报业园建工坊。”
在盔甲厂干了好几年，而且现在的盔甲厂被内府监兼管，王承恩对使用他们的场地，没有丝毫犹豫。
就这样，报房集中的事情，被他们定了下来。世界上第一个产业园区，开始在京城出现。
在场的人，自然不知道这个报业园的意义。在定下这点之后，方弘瓒又提出了一件事，要求报刊行业执行：
“以后报纸贩卖的事情，除了原有的方法外，要把报童纳入。”
“每个坊至少有一个报刊亭，作为报刊集散地。”
“每个报刊亭负责一片区域，给报童、邮递员等分发报纸。”
“这个报刊亭，由舆情司和卫尉署合建，不得私自设立。”
这是从销售渠道上，控制京城报业。
其它地方的情况暂时不好说，但是京城报纸的销售，朱由检决定掌控起来。
只要掌握住这点，就掌握了各个报房的命脉。让他们对锦衣卫的审查，不敢阳奉阴违——
如果被锦衣卫察觉，会从销售上压制他们。如果有某些报纸绕过审查刊发新闻，报刊亭能够及时收缴处理。
可以说，这个销售体系在朱由检心里更重要，认为能让自己更长久地控制舆论。
任何人想要绕过，都会受锦衣卫打击。卫尉署作为锦衣卫的一部分，同样也会出力。
这个规定，让很多报房的人不明所以。因为现在的报刊行业没有发展到这一步，没有很多报童沿街贩卖、也没有人固定订报。
所以他们只能怀着疑惑接受这一条，以后将自家的报纸，分发给报刊亭售卖。
同时，这个规定也解决了一些人对报房集中后的担心，每个坊都至少有一个报刊亭，能够把他们的报纸，向京城各个地方售卖。
见到没有人反对，也没有人提疑问，方弘瓒继续提出第三条，也是最重要的条款：
“报业是公共服务行业，从事报刊行业的报房报社等机构，被定性为公共机构。”
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