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凤来毫无疑问是次辅。但是韩爌起复之后，朱由检用加弼政大臣的方式，没有让他当首辅。而是和施凤来、李国普并列。
以韩爌的资历，无疑要排在施凤来前面。可以说他现在是次辅，应该担任主考官。
不过，朱由检对东林党怀着警惕，担心东林党在得到新鲜血液后，有可能死灰复燃、甚至整合士人。所以他内心之中，并不愿韩爌担任主考官，壮大东林党的实力。
思考之后，朱由检决定趁着韩爌没进京，任命施凤来担任主考官。再让袁可立、郭允厚担任副考官，负责明法科、明算科。
同时，他从翰林院选了一些老翰林，让他们担任阅卷官。避免太年轻的官员，利用会试培植羽翼。