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戒严制度必须存在，戒严条款也应该尽快确定，不能继续拖延。
解释了很多都没让群臣明白，朱由检看出袁可立的窘境，亲自下场说道：
“城池能守还是要守，尤其是内地的城池，里面有大明百姓，不能让百姓失陷。”
“但是辽东的城池大部分是军队，前线城池中的所有人，以后都要编入预备役。”
“如果来袭的敌人太多，守将在确定难以守住时，可以果断后撤。不能一直固守，牵动所有军队救援。”
“建虏能集中兵力进攻，大明却不能在每一个城池都放上能抵御所有建虏的兵力。”
“大明没那么多军队，钱粮也供不起。”
“守不住的城池该撤就要后撤，主将有决定的权力。”
说了城池的事情，朱由检又提出“结硬寨，打呆仗”战术，说道：
“而且大明军队善守，废止主将不固守这一条后，主将就可以在作战时第一时间结寨。”
“然后根据需要决定是否废弃营寨，不用担心失陷城寨被处斩。”
“所以主将不固守这一条，在关外交战区是需要废止的。”
“要让将士们灵活地安营扎寨，用大明擅长的战术，应对后金建虏。”
“大明军队要学会“结硬寨，打呆仗”，用防守的办法进攻，攻守合一，稳步推进。”
这六个字实在简单易懂，以至于皇帝一提出，群臣就能想明白。
“结硬寨，打呆仗”这六个字，实在是符合文臣的胃口，让他们觉得就该这样打仗。
所以主将不固守这一条，是一定要废止的，否则这个战术，根本没法实现——
一旦失陷城寨就要被斩，哪个大明将领敢随意结寨？那不是把自己的性命，寄托在营寨上吗？
皇帝在交战区废止主将不固守这一条，是战术需要。让将领去掉负担，可以随意结寨。
明白了这一点后，群臣没有再反对废止这个条款。只是要求不能把条款整体废止，而是一点点商榷这个条款的规定。
朱由检从善如流，没有把主将不固守整体废止，而是先明确废止了失陷城寨这一条，再让袁可立和前线将领商议其它规定。
他对辽东兵马实在没有信心，认为他们野战胜利的可能性不大，所以让大明兵马在野外遇到建虏时第一时间结寨，抵御建虏进攻。
群臣对辽东兵马的信心同样不足，不相信那些将士能在野战中战胜建虏。反而是守营寨这件事，他们更放心点。之前的宁远之捷、宁锦之捷，都是成功例子。依托城寨固守，逼迫后金退却。
成功通过了这一条，朱由检又让袁可立具体商议，看看擅调官军、私藏应禁军器等条款中的规定，到底要废止哪些。要给前线将领调兵权限，也要让前线平民有自保能力。
总之就是一句话：一切以平定战乱为目的，完全按战争需要来。
对皇帝如此通情达理，废止了这么多不适合前线的规定，袁可立很是振奋，觉得有这样英明的皇帝，是大明的幸事。前线作战的将领，能丢掉很多负担。
但是皇帝接下来的话，就让他不是那么喜悦了：
“如今四方多事，尤其是草原险些发生战乱，让大明再开一条战线。”
“所以长城之外、或者说大明本土之外，都应实施戒严。”
“这些地方的事务，朕有权直接决定，避免受到耽搁，影响大明安危。”
群臣对此大多是无所谓，根本不关心大明以外的事务。皇帝想直接处理，那就让皇帝处理就是了，无关朝堂大局。
袁可立却清楚地认识到，皇帝这样是扩充权力，以后像册封林丹汗那样的事情，皇帝能一言而决。
但是让他反对，他也说不出口。皇帝对外面的事情比很多大臣更熟悉，
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