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兰蒂斯规定从今以后，三城的税收将一分为二。
六成上交给帝国的国库，留下四成用来发展和发放各级官员的薪资。
且收税由亚特兰蒂斯点名的税务官负责。
同时，任命曼陀·格鲁为弥林城城主，雷纳特为渊凯城城主，罗兹为阿斯塔波城城主。
三个城主当中，除了曼陀以外，其他两位都是从亚特兰蒂斯空降过来的。
城主负责管理城内的大小事务，但却没有人事任免权和重大决策权，人事任免权与重大决策权由亚特兰蒂斯派遣的海神教主教负责。
海神教的主教分为灰、白、绿、红、蓝五个等级，红衣大主教负责城市级别的人事任免与决策。
而主教不光要有坚定的信仰，还要有博学的大脑，因此想要获得主教的身份需要通过考试，而笔试是最基础的。
最难的是要通过海神庙的面试，只有海神雕像出现白色光芒，才能通过面试，否则就是信仰不够坚定。
如今海王殿内的朝廷中央官员，也需要通过这种考核，最少也得有一个灰衣主教的身份，否则无法担任重要官员的位置。
通俗的讲，从亚特兰蒂斯的大学毕业后，成绩拔尖的可以去参加海神庙的笔试和面试，成绩一般的则流向社会，成为高等学历人才。
然后黑龙、白龙、绿龙三大军团以及灰虫子带领的无垢者，总计33000人全部编入自由海岸军事基地的编制内。
其中三龙军团的18000人分别成立黑龙舰队、白龙舰队和绿龙舰队，由亚特兰蒂斯建造的造船场提供战舰和后勤维修工作。
无垢者因为无法复制，所以成为了独立的军团编制。
等这些无垢者老去或者战死之后，独立的无垢者编制将永远的存于史书之上。
这一次的改革进一步削弱了贵族们的权力。
原本他们这些贵族是不用交税的，但是随着自由贸易海岸逐渐变为亚特兰蒂斯的前哨站，导致越来越多的贵族加入到航海贸易当中。
所以杰克在这次的改革中，新增了贵族交税的要求，不过杰克总体税收定的不高，地租税十税一，商业税十税二，所以他们都还能接受。
不过弥林三城的地租税基本没有，除了橄榄树等经济作物外，基本所有的粮食都依靠拉扎平原的输送，导致现在拉扎平原依靠粮食种植业飞速发展。
拉扎平原的粮食非但是弥林、渊凯、阿斯塔波三城的主要来源，以后也是自由海岸军事基地的粮食主要来源。
因此佐尔格和凯多、灰虫子商量之后，决定将驻守在拉扎平原的无垢者增加到7000人。
剩下的最后三千无垢者，则是驻守在凯瑟堡，现在的凯瑟堡完全成了一个军事堡垒。
并且凯瑟山口附近聚集了很多迁移过去的拉扎人和平民。
他们在凯瑟山口附近建造了一个凯瑟小镇，专门为过往的商人提供中专休息的地方。
为此曼陀将自己的儿子伊文任命为凯瑟小镇的镇长，同时带去了20万金龙，用来扩建凯瑟小镇的码头。
现在的自由贸易海岸基本贵族们基本将自己的家族分成了三部分，一部分去经商，一部分加入官僚体系，最后一部分则加入军方。
自此自由贸易海岸彻底落入了亚特兰蒂斯的掌控之中。
同时拥有重大决策的主教，开始利用剩下的四成税收，大力建设民用设施和扩修城市间的道路。
本来发展速度已经慢下来的三城再度开始了高速发展，数座小学、中学、大学拔地而起。
只不过小学和中学目前只教读书识字和算术，中学加入了强身健体的武术，直到大学才加入了打铁等技术。
但是学校里的打铁不叫打铁，而是叫高等锻造技术，除此之外还有雕刻技术学院、医学
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