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教不改，再酌情加重刑法。”
王绾听了以后，顿时眼睛里闪着光。
“这样做可以啊。这么一来，地方派去的官吏更多了，到时候对地方的管理自然更加直接有效。”
扶苏：“朕也是这个意思。一直以来，我们大秦帝国太过贪大求全了。我想如果能够在十年二十年之内，把赵国和韩国、以及东楚一带完全控制在帝国中央手中，天下就可以太平起码三十年。”
王绾对扶苏的务实精神感到佩服。
“陛下能这样想，这样去施行，是天下民众的福气。”
“朕打算，对关中内的民众再进行一次人口普查，并且按照户数、人口数，给他们发放田地。还有对地方豪族的田地数量进行普查。”
“如果地方秦吏们能把这些事情全部落实下来，其后果、功效。不可思议。”
“但是这件事，恐怕要有劳丞相了。”
王绾作揖，“此乃臣应尽之本分。”
王绾说罢，随后左顾右盼，仿佛有什么难言之隐。
扶苏便屏退左右，“王相德高望重，行事公允，朝中无人不服。这是有什么为难的事情吗？”
王绾仍旧语塞。
虽然扶苏出了名的脾气好，可是皇帝到底是皇帝。有了权力，人就会变。
更何况，他曾经侍奉过的人以前装的比扶苏还要好，还要更漂亮；不管扶苏是不是装的恭敬，他都不能直言，以免让扶苏感到自己对他这个皇帝不够敬畏。
“陛下，您看看我这手心里的是什么？”王绾摊开手，给扶苏看着他的手心。
扶苏望着这手半天，“肉啊。”
王绾又把手翻过来，让扶苏看着他的手背。
“那陛下看我这手背上，又是什么？”
“还是肉啊。”
“那请问陛下，您为什么只用手心，而不顾手背呢？”
这问题，一度让扶苏懵圈了。
“丞相这是何意？”
王绾伏跪下来说，“陛下，我听说陛下凡有大事，都是召萧何、曹参、陈平、张苍四人处置。不知陛下可还记得他们的职位？”
“自然是记得。”
“那请问陛下，您可还记得，郑国、茅焦等臣子是何职务？”
扶苏双手平置于膝上，语气微有不耐，“知道。”
“那请问陛下，您为何有事不找这些臣子们商量，委任他们去做，反而只重用萧何这四个人呢？”
扶苏一时语塞。
当然是因为他们好用听话啊。
王绾语重心长道，“陛下，手心手背都是肉。萧何四人一心为陛下排忧解难；但是其他太上皇的老臣们，也没有一个是对您有二心的。”
“所有人，都在等着陛下施行大治时，他们可以出力一二。”
“可是现在陛下把所有的事情都委任于这四个人，陛下可否想过，这样做是害了他们？”
“陛下以为只是重用他们，但是在旁人眼中；这是陛下有意疏远其他人，而刻意将功劳分配给这几个人。”
扶苏沉色，“朕可没有这么想过。”
王绾诚恳地劝道，“陛下未曾想过，可是满朝文武，一定有不少人会恶意揣度陛下，认为陛下是要刻意提拔这四个人，所以对其他人有所疏远。”
扶苏望着王绾，很快，扶苏就想明白了。
为什么王绾要给他比划手心和手掌。
“朕知道了。之后这些大事，都会在朝堂上，放给诸位大臣们共同议论。实施的时候，也要让大臣们一同着手。”
王绾拱手，“微臣替众臣拜谢陛下。”
王绾战战兢兢走了。
扶苏一个人坐在宽大的章台宫里，听着滴漏的声音，眼底那是一片淡漠。
难道说，他用
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