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，那就是迟滞我军的进攻，通过土地来换取时间，争取坚持到明年春天，那时西域和本土的援军开来，就可以转守为攻了。”
内阁会议上，裴度就着一大张羊皮地图解说道。在座的除了往常的内阁成员外，还有即将前往陇右、河西任职的从四品下以上官员，这么多人列席内阁会议，真是前所未有。地图的对面是一个大沙盘，在座的众人对陇右、河西的形势已经烂熟于胸了，却依然聚精会神的听着裴度的分析，尤其是即将赴任的官员，更是唯恐遗漏一字。
裴度接着说道：
“不论是陇右还是河西，我军现在的情况就是，推进太慢。这里面有敌军依据堡垒的抵抗极其疯狂的缘故，也有出师时间已久，我军将士疲劳的原因。到现在，陇右预定的包围鄯州的计划没有完成，河西也仅仅推进到山丹。这样下去，形势必定对我军不利，即使最终战胜，也会付出相当大的代价。这是陛下不希望看到的。”
李诵点点头。执政裴土自接着道：
“所以，各位到了陇右河西之后一定要认清现在的局势，做好几件事情，一是要及时巩固地方，不管胡汉都要团貌造册；二是要迅速搞好春耕，要努力实现到秋天就不再依靠朝廷，到明年家家都有家底，要兴修水利，道路，改良土壤，多养好田；三是要肃清地方，搞好团练和屯田，陛下说过，只要百姓强悍善战，我军就等于平添百万雄师，这百万雄师我们能不要吗？各位都是朝中俊杰，陛下相信各位有做好这些事情的能力，到任以后，就看各位一展身手了。”