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邑竟多达二十万户。刘燮执掌朝政以来，累算国用，虽然出入相当，但虑及民生疾苦，对此深以为忧。故而打算将勋臣尽数征调至雒阳，改封邑为金帛，由朝廷开支勋爵用度，如此一能充实京畿，二来抑止民间兼并，可谓并收两用。
最后是严法。虽然在炎兴年间，司隶府一直以严法称名。但当时国家实际上由霸府与司隶府两府并行统治，在霸府治下的并州及河南、兖州等地，因为常年处于前线，则不免有些勤于兵事，而怠于执法了。至于国家新进囊括的河北、巴蜀等地，也是以羁縻为主，很多乡县统治都不稳固，那原本陈冲设立的户田审爵等政令，此时也并未来得及推行。故而刘燮也打算从此处着手，严格推行陈冲新法，他已下定决心，施政以二年为期，若有执行不力者，当一律贬黜。
等刘燮说完，他小心打量陈冲的表情，却发现叔父似笑非笑，并没有立刻表态。这令他颇有些失望，但仍说道：“国家正值百废待兴之际，正该用霹雳手段，叔父，给我十载，我必成就治世，以告三祖！”
话说到这个地步，陈冲也知道自己不宜继续沉默，他说道：“公麟，老子说，治大国若烹小鲜，你知道为何吗？因为社稷之事，往往是牵一发而动全身，一旦处置不当，就要花十倍百倍的气力找补。你想法虽好，但牵扯却未免太广，将来生出乱事，你有信心勘平吗？”
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刘燮以为陈冲也不支持自己，心中顿感不快，但他也不好就此结束，只能强忍着怒气说道：“圣人有言，以德服人，天下欣戴，以力服人，天下怨望。我虽意持严法，但本意也是行仁道，上利国家，下利百姓。若真有乱事，过错在我，那我自然罪己改正，但过错在他，那自然是平贼为先。叔父如此说，倒像是我不知好歹了。”
陈冲闻言不由失笑，他再看刘燮低头生闷气的模样，心中想到：世上的过错是非如果能就这么简单说清，倒也不用我为难了。不过这话语确实也打动了他，令他忍不住回想起自己年轻的时候。勇气固然离不开智慧，但智慧同样也离不开勇气，离开了勇气的智慧，其实也无非就是市侩而已。天下终究是青年人的天下，幼鸟终究是要离开苍鹰的庇护独自飞翔，何况刘燮已经初露锋芒，自己确实是该做出抉择了。
两年的修养，使得陈冲的心态愈发平和，但决断仍极为果断。玄德都已经死了，自己也在生死线上走了一遭，是到了让年轻人自行其是的时候了。如果自己现在不让他们独立行政，将来死后他们犯错，难道还能爬起来帮他吗？
故而他沉思片刻后，对刘燮说道：“公麟既然要一鸣惊人，那我便做一次助鲲鹏扶摇直上的东风吧！”
刘燮乍听此言，先是一愣，而后是一阵狂喜涌上心头，但心中的不解使他不禁扭头环顾四周，只有楼上他们两人而已。这使得他如梦呓一般连番追问：“此言当真？”
陈冲却抚须笑道：“你我相处十余载，我何时骗过你？”但他随即又伸出手掌，与刘燮说道：“只是你得与我约定五事，我才能放心。”
刘燮忙不迭问道：“是哪五事？”
陈冲看着天子，悠悠说道：“一不纵女色，二不修宫室，三不用宦官，四不饮酒水，五不斗鸡犬。”说罢，他又打量刘燮神色，字句问道：“如何，你能做到吗？”
刘燮听入耳中，初时还以为是玩笑，但见陈冲面容郑重，又不觉渐渐严肃起来，正襟危坐道：“既然是叔父所言，我敢不从命？”
陈冲见他虽然应答下来，语气却不甚了解，不禁莞尔，他感慨说道：“公麟，这五事都是小事，但愈是小事，才愈难改正，愈要人事事注意。你只要能长期坚持本心
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