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都不是一两个农户能够去解决的，这需要当地官府投入更多的精力和时间去规划，
举个简单的例子，
一些荒地，有很多碎石子，农户需要先将碎石子从地里筛淘出去，然后再翻地，翻地后也不能立刻耕种，还需要去肥地。
肥地需要用一些动物的粪水，再用水去湿润，让土地充分的吸收养分和水分之后的第二年才能去耕种，第一年的耕种必然不会有太好的收成，
那么农户劳作了一年，又没有好的收成，施政的府衙必定会给农户发放粮食去养他们，一来二去，得等到第三年或许才能有所好转，可这两三年的投入，府衙又得需要三五年才能收回来，期间的成本自然是不能光以时间计。
所以，最简单粗暴的办法就是，将州内所有的良田收到官府手里，再由官府分发给农户，让农户去耕种，收获之后，官府和农户获利。
说得直白一点，
以前的玩法是，农民没有地，得去士族豪绅的地里去耕种，收成之后，农户将大部分上交，剩下的只够糊口，而士族豪绅们再拿出一部分上交官府，剩下的也都是自己的。
而现在，就相当于官府直接和农户对接了，没有了士族豪绅这样的中间商赚差价，
所以士族豪绅的积怨深重，甚至有不少士族因此落魄，不少豪绅因此一无所有。
而这一切的一切，都是张侯爷的“功劳”。